林波榮:城市消費領域節能與綠色建筑發展
2016-11-02 10:36:15 瀏覽:9820次 來源: 作者:

【能源世界導讀】:日前,在清華大學綠色經濟與可持續發展研究中心與沃爾沃集團合作舉辦的“全球可持續基礎設施建設與互聯互通”高峰論壇上,清華大學建筑學院教授、綠色經濟與可持續發展研究中心研究員林波榮老師發布主旨演講:《城市消費領域節能與綠色建筑的發展》。

尊敬的各位嘉賓,各位朋友,今天非常高興能夠來到全球可持續基礎設施建設的高峰論壇,給大家匯報作為城市里面的交通和建筑這兩大領域如何在“一帶一路”建設過程當中實現節能減排和人居環境品質的改善。

大家非常清楚我國城鎮建設所面臨的挑戰。在我看來,這樣一種挑戰其實對于“一帶一路”的建設也將提供寶貴的經驗。一方面,我們看到城鎮領域用能的增長已經超過了經濟的增長,而面臨的節能減排壓力(比如說2030碳排放的達峰,北京2020年左右碳排放的達峰等),這都對我們城鎮化領域的建設如何實現節能減排帶來直接要求。此外,緩解霧霾也成為我們必須要面對的任務。

交通和建筑作為城鎮用能里兩個最重要的領域,我們可以把它區分成兩方面來討論用能特征:一是傳統意義上的生產領域。產品的生產領域,包括傳統的一產和二產,所消耗的能耗是為了生產出產品,它的節能途徑就是提高它的效率。二是對于城鎮領域里面的建筑和交通,可以稱之為消費領域。因為它的用能目的是為了提供服務,提高環境品質,跟GDP并沒有直接關聯,所提供的這種服務也具有不可轉移性等特征。

從國際上的經驗來看,當工業發展到一定程度之后,一個城市消費領域的能耗,也就是建筑和客運交通所占的能耗往往可以達到60%以上。上圖給出一些OECD國家城市建筑和交通能耗所占的比例。同時我也給大家匯報一下去年北京市能耗的比例,建筑能耗占北京市能耗已經達到45%左右,如果考慮到交通,這個比例達到70%多。根據規劃,北京市2020年的能耗里面,建筑必將超過一半,達到50%多。這方面重要的經驗我們必須掌握。

反過來說,影響我們城市的消費領域(也就是建筑和交通領域)能耗增長的因素有哪些?對我們的城鎮化進程,它的發展模式以及與之相關的各種消費模式也是我們除了技術和能效提升之外需要關注的重要環節。我們的研究表明(這也得到OECD研究的支持),對于人均GDP相同的城市,它的規模、密度、形態、建筑和交通的模式以及我們的用能行為,是決定最終能耗高低非常重要的因素。

因此,我們對這兩個領域的節能,或者說對于“一帶一路”的建設提供一些建議和參考:

首先要明確這兩個領域的節能技術路線圖,這是我們除了提升產品能效之外要額外關注的地方。為此,要設置專門的政策框架,包括基礎數據庫的建立,建立以實際的能耗和碳排放為導向的政策,實現用能的定額管理等。

此外,我們還應合理的控制城鎮化發展的規模、形態以及速度。對于有集中供熱的地方,由于集中供熱帶來能耗和霧霾的影響,我們必須要深化其能源結構的改革,有工業余熱的地方要推動工業余熱的創新、利用,使之能夠為我們建筑解決供暖等需求,并以此為導向來開展一系列的創新技術。

再者,要大力發展綠色建筑和綠色的生活模式,鼓勵發展與之相適應的技術。

如何重視綠色建筑發展?中國政府在過去的幾年里有一些經驗,包括2013年國務院1號文發布的綠色建筑行動方案,以及到2020年國務院節能減排方案都涉及到對綠色建筑的大力發展,這樣的經驗也應該走出國門。目前,北京、上海、天津等地已經全面推廣綠色建筑作為一個強制的新建筑基本要求,而且地方財政補貼機制已經先于中央到位。

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對于綠色建筑發展過程中所獲得的一些紅利目前已經逐步顯現。比如,住房城鄉建設部給出了發展綠色建筑中獲得的數據:住區綠色率平均大于38%,平均節能率達58%等。這里我們也把綠色建筑實際能耗的情況和美國的一些綠色建筑做了對比,可以看出來我們國家的綠色建筑能耗水平大概是國外綠色建筑能耗水平的三分之一,對于“一帶一路”走出國門,這些經驗非常有益。與普通建筑相比,從50年建筑的生命周期來看,我國的綠色住宅、綠色公共建筑與常規的建筑相比節約了大概20%-35%的碳排放,這是全生命周期50年里的數據。

此外,正如BillLaw先生所說,我們要營造一個好的人居環境,人居環境里最關鍵的就是“居”和“境”,我們環境品質的提升也是建筑在發展過程中的實效。通過調研綠色發展過程當中的效果,可以發現,綠色建筑在空氣品質、熱環境方面比常規的建筑有著顯著的提升,這也是我們未來應該鼓勵和努力的方向。


當然我們應該看到,由于綠色建筑發展的過程中,速度比較快,從技術層面來看還存在著一些問題,比如說能耗還可以進一步的降低,這里給大家展示的是我們這個線是我們國家能耗的要求。從北京、天津來看,完全可以把能耗進一步的降低,這意味著我們在運行過程中可以節約更多的能耗和費用。這是我們希望進一步關注的。

綠色建筑的發展也帶來了一批技術產品新興市場的利好消息。什么技術真正有實效?我們缺乏技術適用后評估和量化評測。對于具體獲得的室內環境品質方面,我們發現還有很大的潛力讓我們繼續的前進。我們應該逐步建立一種以數據為導向的綠色建筑的設計方法和評價的策略,能夠從全過程引導我們國家的綠色建筑發展,同時也為我們的綠色建筑在“一帶一路”建設中走出國門提供支撐。我們在給亞投行的大樓設計的建議中,也提出了一些類似的策略。

機制方面也有一些不足,綠色建筑的增量成本存在著偏高或者參差不齊的局面。據我了解的情況,綠色建筑的增量成本從3.6%到9.3%不等,這意味著我們還有很大的優化空間,或者開發商對此還有疑慮,我們應該通過一些新的政策機制的設計進一步的消除。并且我個人認為,簡單的依靠這種激勵政策不可持續,每平米45-80元的補貼不可持續,必須要讓市場發揮更大的作用,應該結合7月份國家推動綠色金融體系的構建,構建一種新的、與綠色建筑發展對應的、體系化的綠色信貸和綠色保險的探索。希望營造一種新的模式,能夠從政府和市場兩個方面推動綠色建筑的發展。

最后結論:針對“一帶一路”建設的大背景,我們覺得應該針對其中的建筑和交通領域的用能特征開展新的政策設計和技術框架的設計,并進一步得到突破。國家的綠色建筑發展獲得了一些很好的效果,但是我們還需要進一步重視以效果為導向的評價標準和技術體系的構建,為我們國家的綠色建筑走出國門做出更多的支撐和貢獻。


 


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