同濟大學張松教授談城市如何“雙修”?
2017-04-28 10:52:13 瀏覽:8740次 來源: 作者:

張松

同濟大學建筑與城市規劃學院教授;上海同濟城市規劃設計研究院總規劃師

“生態修復、城市修補”,簡稱“城市雙修”,自從在中共中央、國務院“關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見”這一重要文件中出現之后,已成為城市規劃業界的“熱詞”。但針對這兩個可以說是自上而下推出的專業用語,似乎還沒有一個得到廣泛認同的科學定義,“城市雙修”的思想理念、工作方法與實踐邊界等都還相當模糊。在一些地方常常將其與可持續發展、生態文明建設、歷史文化遺產保護、城市有機更新等概念混為一談,一些城市的“雙修”工作,似乎與過去開展的歷史街區保護、城市更新、社區規劃等并沒有多少區別,還有的地方甚至將拆違等環境整治、市容衛生整改措施也放在一起對待了,也有少數地方大概只是比較多地在談論思想、觀念,并不一定會在規劃管理和城市建設中具體進行實際操作。

相對于“城市修補”而言,生態修復(Ecological Rehabilitation)一詞應該更專業、更好理解一些,它直接與自然環境保護、生態環境治理相關,而且,在國土治理、土壤修復等背景下工作已經開展了許多年。相信在城市規劃(或住建部主導的)專業領域推進和提倡的“生態修復”工程,應當是更加關注微觀層面的一些工作,諸如城市河道、濱水地區、工業地帶的環境整治、景觀改善、植樹造林,或其他城市環境景觀比較消極地帶的環境整治、改善和提升。

城市修補這個詞可能更生僻一些。前些時候,微博上有人詢問其英文翻譯,本人提供了urban refurbishment、city reparation兩個詞組作為建議,有博友認為patchwork urbanism更準確,應該說patchwork urbanism這個用語更有助于我們思考城市修補的核心要義。好比一件需要修補、織補(其實“織補”一詞在城市設計和舊城更新中過去經常使用)的衣服,應當是針對破損的地方,根據衣物的質地、色彩和位置而做的“打補丁”這樣的針線活兒,當然結果有可能是一種無法識別的巧奪天工;也可能是一種有趣的創意拼貼。

城市修補,就是在城市空間環境中“打補丁”工作,需要根據地塊的環境特征和存在問題,尋找環境或文脈關系,在既有城市網絡和空間肌理中進行織補,一些“補丁”將是凸顯地塊特征的變化過程;一些“補丁”可能是一種拼貼模式的景觀轉換。城市修補困難之處可能在于:應該在哪個地方采取怎樣的方式進行修補?修補又如何與建成環境(Built Environment)建立恰當的關系?

說了這么多,還是試圖給城市修補一個大致的定義吧,城市修補是針對衰敗、或狀態不佳的建成環境所進行的維護、整治和更新活動,以恢復或再生城市環境的良好品質景觀、空間肌理和場所活力。

在此還想補充說一句基本原則,無論是生態修復,還是城市修補,都需要尊重自然/生物多樣性和文化/景觀多樣性。簡·雅各布斯(Jane Jacobs)在1961年出版了《美國大城市的死與生》中就指出了“多樣性是城市的天性”這樣的道理。1982年聯合國通過的《世界自然憲章》(World Charter for Nature)中宣示到:“文明起源于自然,自然塑造了人類的文化,一切藝術和科學成就都受到自然的影響,人類與大自然和諧相處,才有最好的機會發揮創造力和得到休息與娛樂!敝ㄖ穼W家柯林•羅(Colin Rowe)1978出版的《拼貼城市》(Collage City)一書是對現代城市規劃和設計理論的哲學批判。在進行或參與“城市雙修”工作之前,我們需要重溫這些經典思想與學術理論。

在實踐領域,未來數年城市發展應當會向著“創新轉型”的方向發生一些變化,城市規劃可能會基于存量發展的方式將重點轉向城市更新和城市設計方面,但各地會有較大的差異。個人希望各地都應該更多地關注城市自身特征和資源條件,關注歷史文化遺產的保護和風貌特色的塑造,雖然歷史文化名城保護具有法定效力,但是多數城市都做得還很不夠。在以“棚改”、舊改為主要方式的城市更新中,如何促進文化遺產與歷史風貌的有效保護和環境品質提升,全面有序地推進歷史文化街區或者說歷史環境的整體性保護,應該是今后需要加以深入研究的課題,也期待各地能夠有好的實踐案例出現。

最近看到一些比較成功的城市更新案例介紹,其實大多都是原來的歷史文化街區或歷史文化風貌保護實踐探索的成果,與歷史文化名城保護規劃實施直接相關。當然,城市修補不僅僅針對舊城區,可能還應包括城市邊緣地帶、工業遺產區、城鄉結合部、新城、開發區和工業園區在內,新的開發區多是在這些年的快速開發建設過程中形成的,即使是綠化不錯的新區,往往也存在環境品質不佳、路網尺度過大、缺少人性尺度和文化魅力等缺陷。比較好的新城像蘇州新加坡工業園主要還是以自然環境優美為特色,對于全面改善城市環境而言,也需要再設計、再更新。因而,應當按照中央文件精神,“有序實施城市修補和有機更新,解決老城區環境品質下降、空間秩序混亂……等問題,……恢復老城區功能和活力!毙枰⒁獾氖,城市修補和生態修復不僅要關注形態、肌理、尺度、街景等物質環境,還需從文化、活動、社區和管理等方面努力,鼓勵市民經濟參與社區規劃管理和環境營造工作之中。城市更新、城市設計需要切實考慮不同居民的多樣需要和規劃建設的動態管理。

圖:保定古城裕華路景觀整治導則

在城市修補行動計劃和歷史風貌保護的過程中,城市設計可以發揮更為有效的實踐效率,應當強化城市設計在歷史風貌、城市景觀和環境品質方面的管控和引導作用,而不是為了展示進行“設計”,甚至是大量的效果圖、模型和動畫的制作。如何通過城市設計這個技術管理手段來塑造城市地域特色,管理城市景觀的有序變化,這些應當是規劃行政管理部門積極探索的方向。因此,住建部、地方城市規劃行政部門應通過制度和機制建設來推動城市設計的有序開展以及規劃管理制度的完善。

(作者肖像攝影:朱榮遠,原載于《T+城市》2017年3月vol.16)

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