仇保興:以城市為主體的碳達峰碳中和可分三步走
2021-09-17 08:10:30 瀏覽:606次 來源:中國能源報 作者:張勝杰

作為一個國家或地區經濟發展的牽引力量,城市是人為溫室氣體的主要排放者。根據聯合國相關數據,城市所造成的認為溫室氣體排放占到排放總量的75%。

因此,我國碳達峰、碳中和目標的提出,勢必將推動城市低碳轉型進入全面加速時代。那么,如何加速構建以城市為主體的碳達峰、碳中和戰略?近日,在由國際綠色經濟協會主辦的“低碳城市建設與低碳產業峰會”上,國際歐亞科學院院士、住建部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興指明了方向。


相較于西方國家的城市管理僅限制于城市建成區,我國的城市管理范圍包括了農村和原野,著眼城市制定碳達峰、碳中和路線圖,有利于使各個城市根據自身資源稟賦整體布局可再生能源和碳匯基地。

仇保興指出,碳達峰、碳中和愿景下,我國城市間的競爭可由“單軌”的GDP競爭轉向GDP與減碳的“雙軌”競爭。我國的碳達峰、碳中和路線圖如果以城市為主體,通過城市內各主體的創新就能形成一個自下而上的“碳中和”體系,這與我國對主要行業的管理施行從上到下的“碳中和”頂層設計戰略是互補的,有利于生成全國協同的韌性碳中和體系。

在仇保興看來,從城市角度看實現碳達峰、碳中和行動方案,首先要制定好路線圖。那么,這個路線圖應該具備哪些特征?

仇保興認為,第一要突出安全意識。特別要將能源安全放在首位;第二成本要趨降;第三技術要非?煽;第四要結合中國實際情況,當前我國煤電廠數量占到全球的50%,這些大量的煤電廠顯然不能盲目“一刀切”被抹除,而是應該關注“灰色”和“綠色”能夠兼容并存、平穩切換;第五,要考慮進口替代性。

“如果這幾個特征都滿足了,我認為這個路線圖大體上就是合格的!背鸨Ed說。

在仇保興看來,以城市為主體的碳達峰、碳中和路線圖制定,需要城市重新制定減碳模式,可將復雜的城市分為五個模塊,即碳匯與農業農村、建筑、交通、廢棄物處理與市政,以及工業制造業。

“城市‘碳中和’最大的難點在于如何突破工業文明的慣性思維鎖定!背鸨Ed坦言,不同的城市在制造業領域千差萬別,但在碳匯和農村農業、建筑、交通、廢棄物處理和市政這四個領域的差異性是不太大的。

當前,全球正處于信息技術迅猛發展的時代,尤其是數字技術的創新應用,可使城市碳排放做到“可檢測、可公布、可回溯”的三可原則。圍繞碳匯和農村農業、建筑、交通、廢棄物處理和市政領域的碳減排工作,城市之間完全可以通過競爭合作,共學共創,以促進新技術和新變革措施落地,防止錯誤路線鎖定,進而確保合理性和投資效益。

仇保興認為,著眼城市視角,我國可分三個階段實現碳中和,即在2021—2030年為碳達峰階段,通過開展建筑、交通以及市政的低碳競賽,大部分城市需要實現人均碳達峰的目標;2030—2050年為碳中和關鍵期,此期間城市的碳中和可重點圍繞電力系統碳中和展開;而在2050—2060年的碳中和決勝期,城市則需要實現交通和工業制造業的碳中和。  (仇保興:國際歐亞科學院院士、住建部原副部長

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