海綿城市專項規劃編制大綱及其要點分析
2016-05-20 10:10:41 瀏覽:3905次 來源: 作者:

【能源世界導讀】:文中大綱由中國城市規劃設計研究院牽頭,深圳市規劃設計研究院、北京清控人居環境研究院參與編制。特別說明:本大綱為非正式文件,僅供參考,各地在編制規劃時需結合實際情況確定。

文中大綱由中國城市規劃設計研究院牽頭,深圳市規劃設計研究院、北京清控人居環境研究院參與編制。特別說明:本大綱為非正式文件,僅供參考,各地在編制規劃時需結合實際情況確定。

海綿城市建設需求

宏觀層面:以目標為導向,使海綿城市建設與生態文明建設、新型城鎮化、建設宜居城市和低碳城市相協調統一;以海綿城市為抓手,提升城市基礎設施建設水平,解決城市發展中存在的水方面問題。

微觀層面:以問題為導向,解決具體問題。

(1)水安全建設:解決城市內澇問題

(2)水環境建設和水生態建設:解決城市黑臭水體和環境問題

(3)水資源建設:加大雨水資源化,提升非常規水資源利用水平

(4)水文化建設:突出本地文化特色,使得城市建設記得住“鄉愁”

具體落實:從水資源、水安全、水環境、水生態、水文化幾個方面,落 實“滲滯蓄凈用排”的海綿城市建設方針

海綿城市專項規劃的編制目的

在宏觀尺度:

明確山水林田湖的保護格局,明確哪里能建、哪里要保護。

在城市尺度:

明確海綿城市推進的具體路徑;

分析城市問題,以問題為導向提出老城區系統方案(工程、指標);

研究城市未來發展方向,以目標為導向提出新城區方案(工程、指標);

劃定管控分區,提出規劃規劃管控體系;

分析建設適宜性,明確海綿城市適宜設施。

海綿城市專項規劃編制大綱及要點

其中的對應部分請參考住建部印發的“海綿城市專項規劃編制暫行規定”中第三章第十三條

第一部分 規劃概述與現狀分析

對應:(一) 綜合評價海綿城市建設條件。分析城市區位、自然地理、經濟社會現狀和降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統、城市開發前的水文狀況等基本特征,識別城市水資源、水環境、水生態、水安全等方面存在的問題。

1 概述

1.1 規劃背景

1.2 城市概況

1.3 上位規劃概要

1.4 相關專項規劃概要

2 現狀分析

2.1 基礎特征分析:降雨、城市下墊面(不透水面積的空間分布)、城市面源污染、合流制及其污染、土壤、地下水、城市開發前水文特征分析(產匯流,降雨平衡)

2.2 問題識別與需求分析:水生態、水環境、水資源、水安全、水文化、需求分析

2.3 海綿城市建設的優劣勢分析

第二部分 規劃總論與總體思路

對應:(二) 確定海綿城市建設目標和具體指標。確定海綿城市建設目標(主要為雨水年徑流總量控制率),明確近、遠期要達到海綿城市要求的面積和比例,參照住房城鄉建設部發布的《海綿城市建設績效評價與考核辦法(試行)》,提出海綿城市建設的指標體系。(三) 提出海綿城市建設的總體思路。依據海綿城市建設目標,針對現狀問題,因地制宜確定海綿城市建設的實施路徑。老城區以問題為導向,重點解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題;城市新區、各類園區、成片開發區以目標為導向,優先保護自然生態本底,合理控制開發強度。

3 規劃總論

3.1 規劃原則

3.2 規劃目標與定位

3.2.1規劃目標

3.2.2規劃定位

3.2.3規劃指標體系

3.3 規劃范圍

3.4 規劃期限

3.5 規劃依據

3.6 技術路線

4 規劃總體思路

第三部分 中心城區海綿城市總體規劃

5 總體布局

對應:(四) 提出海綿城市建設分區指引。識別山、水、林、田、湖等生態本底條件,提出海綿城市的自然生態空間格局,明確保護與修復要求;針對現狀問題,劃定海綿城市建設分區,提出建設指引。

5.1 海綿城市空間格局構建

5.2 海綿適宜建設區評估

5.3 海綿城市功能區劃

5.4 建設控制管理單元劃分

6 海綿系統規劃

對應:(六) 提出規劃措施和相關專項規劃銜接的建議。針對內澇積水、水體黑臭、河湖水系生態功能受損等問題,按照源頭減排、過程控制、系統治理的原則,制定積水點治理、截污納管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生態修復等措施。

6.1 水環境系統規劃

6.2 水生態系統規劃

6.3 水安全系統規劃

6.4 水資源利用規劃

7 海綿城市單元控制

對應:(五) 落實海綿城市建設管控要求。根據雨水徑流量和徑流污染控制的要求,將雨水年徑流總量控制率目標進行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分區;中等城市和小城市要分解到控制性詳細規劃單元,并提出管控要求。

7.1 管控單元劃分

7.2 目標分解

7.3 工程設施

8 分期建設規劃

對應:(七) 明確近期建設重點。明確近期海綿城市建設重點區域,提出分期建設要求。

第四部分 海綿城市近期建設區詳細規劃

9 海綿建設適宜性識別

10 指標分解

11、近期建設方案

11.1 海綿型建筑與小區

11.2 海綿型道路與廣場

11.3 海綿型公園與綠地

11.4 河湖水系生態修復

11.5 相關基礎設施

12 單元建設指引

12.1新城區海綿城市建設規劃

12.2老城區海綿城市規劃(黑臭水體治理、易澇點的治理……

12.3豎向規劃

13 規劃目標可達性分析

14 近期建設項目庫與投資估算

第五部分 規劃實施與保障

15 規劃管控與規劃銜接

對應:(六) 提出與城市道路、排水防澇、綠地、水系統等相關規劃相銜接的建議。

15.1 規劃管控制度

15.2 與相關規劃銜接

16 監測評估考核體系

對應:(八) 提出規劃保障措施和實施建議。

16.1 總體目標

16.2 總體框架

16.3 考核指標體系

16.4 考核評估方法

16.5 監測方案制定

16.6 一體化管控平臺建設

17 海綿城市建設保障體系

17.1 組織保障

17.2 制度保障

17.3 資金保障

17.4 能力建設

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