萬鋼解讀《國家創新驅動發展戰略綱要》
2016-05-25 09:48:37 瀏覽:1569次 來源: 作者:

【能源世界導讀】:《國家創新驅動發展戰略綱要》日前發布,明確了未來30年創新驅動發展的目標、方向和重點任務,是新時期推進創新工作的綱領性文件,是建設創新型國家的行動指南。

根據黨中央國務院部署,在國家科改領導小組組織協調下,科技部會同相關部門在開展國內外調研、中長期科技規劃綱要和科技重大專項中期評估、技術預測等基礎性工作基礎上,經廣泛征求地方、企業、高校、院所和專家建議,研究起草了《國家創新驅動發展戰略綱要》(以下簡稱《綱要》),經中央全面深化改革領導小組和中央政治局常委會審議通過,近日向全社會公布。

5月23日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,請科技部部長萬鋼介紹《國家創新驅動發展戰略綱要》有關情況,并答記者問。

萬鋼指出,《綱要》是落實習近平總書記系列重要講話精神和十八屆五中全會提出的創新發展理念的具體行動,是對創新驅動發展戰略進行的頂層設計和系統謀劃!毒V要》明確了未來30年創新驅動發展的目標、方向和重點任務,是新時期推進創新工作的綱領性文件,是建設創新型國家的行動指南,具有非常重大的現實意義和深遠歷史意義。

在“戰略目標”方面,《綱要》按照2020年、2030年、2050年三個階段進行了部署,第一步,到2020年進入創新型國家行列,有力支撐全面建成小康社會目標的實現;第二步,到2030年躋身創新型國家前列,為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎;第三步,到2050年建成世界科技創新強國,為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢提供強大支撐。

《綱要》明確了實施創新驅動發展戰略的總體部署,強調要“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”。雙輪驅動就是科技創新和體制機制創新兩個輪子相互協調、持續發力。一個體系就是建設國家創新體系。六個轉變就是發展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續發展轉變;發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變;產業分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變;創新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領跑”為主轉變;資源配置從以研發環節為主向產業鏈、創新鏈、資金鏈統籌配置轉變;創新群體從以科技人員的“小眾”為主向“小眾”與大眾創新創業互動轉變。

《綱要》在創新布局上,從科技創新、產業創新、區域創新、組織創新、軍民協同創新、大眾創新等方面進行了系統部署,體現全面創新的布局;在戰略任務方面,《綱要》按照習近平總書記“面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場”的要求,針對創新驅動發展的重點領域和關鍵環節進行部署,從創新能力、人才隊伍、主體布局、協同創新、全社會創新等方面提出了8個方面的任務。

在保障措施方面,《綱要》提出要圍繞建設高效率的國家創新體系,深化體制機制改革、營造良好創新生態環境,為戰略實施提供保障。具體從改革創新治理體系、多渠道增加創新投入、推進開放創新、完善評價制度、實施知識產權標準和品牌戰略、培育創新友好的社會環境等6個方面提出了保障措施。

萬鋼指出,新中國成立以來,經過幾代人的艱苦努力,我國科技創新能力顯著增強,科研體系日益完備,整體水平正處于從量的增長向質的提升的躍升期,已經成為具有重要國際影響力的科技大國。我國已經具備了創新發展發力加速的基礎。

在回答記者關于中央財政科技計劃管理改革有關問題時,萬鋼強調,國家科技管理改革取得的進展是廣大科技人員共同努力的結果。在國家重點研發計劃的實施過程中,我們改變了過去由上而下的布局,而是采取由下而上的征求意見,各地方、各部門、重點高校、院所,包括高新區、創新示范區,提出了2600多個建議,我們針對各地方提出來的建議進行凝練,整個過程當中,至少有25000多名專家參與。目前已收到3000多個項目申請,參與評審的專家也有近1700位,還有各方面科技管理人員的努力?萍既藛T對改革的支持不僅在于參與申報和評審工作,還在于對現實中出現的問題進行質疑和提出新的建議?萍紕撔率且粋高度活躍的領域,科技體制的改革永遠是進行時,需要我們不斷凝聚大家的智慧,不斷完善工作,推動形成萬眾一心的科技創新局面。

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